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德宏「十大行動」打造優良營商環境

2019-11-18
來源:德宏網
核心閱讀德宏州營商環境提升十大動政策解讀
  

  德宏州營商環境提升十大行動政策解讀

  一、政府服務“六張清單”行動

  (一)完善權力清單

  (二)完善責任清單

  (三)落實市場準入負面清單

  (四)建立政策清單

  (五)建立收費清單

  (六)建立政府機構失信清單

  二、“放管服”改革“六個一”提升行動

  (一)“企業開辦時間再減一半”提升行動

  1.積極推動企業登記全程電子化向企業開辦全程電子化改革,實現“一窗受理、并行辦理”;

  2.2019年12月底以前壓縮企業開辦時間至3個工作日以內,其中企業登記2個工作日以內,印章刻制0.5個工作日以內,初次申領發票0.5個工作日以內。

  (二)“項目審批時間再砍一半”提升行動

  實現全州工程建設項目全流程審批時間,政府投資項目壓縮至 120 個工作日以內、社會投資項目壓縮至 90 個工作日以內。

  (三)“政務服務一網通辦”和“一部手機辦事通”提升行動

  1.按照全省統一安排部署,全面推行行政審批標準化,實現省、州、縣市、鄉、村同一政務服務事項要素“五級十二同”;

  2.持續做好“一部手機辦事通”宣傳推廣應用工作;

  3.打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務服務環境,實現更多政務服務事項“掌上辦”、“指尖辦”。

  (四)“企業和群眾辦事力爭只進一扇門”提升行動

  健全完善州、縣市、鄉、村政務服務平臺功能:

  1.加快線上線下服務融合,統籌整合服務渠道數據管理;

  2.完善政務服務實體大廳“一站式”服務功能,確保企業和群眾到現場辦理的事項只進“一扇門”;

  3.加快推進“一顆印章管審批”,在各縣市全面推行相對集中行政許可權改革,確保事項集中到位,授權到位。

  (五)“最多跑一次”提升行動

  1.全面擴大“最多跑一次”和“馬上辦”清單范圍;

  2.力爭讓群眾和企業必須到現場辦理的事項“最多跑一次”,簡單事項“馬上辦”。

  (六)“凡是沒有法律法規依據的證明一律取消”提升行動

  1.凡是政府部門可通過與其他部門信息共享獲得的有關信息,不得要求企業和群眾提供證明材料;

  2.凡是政府部門在辦理企業和群眾有關事項中采集掌握的涉及當事人的數據必須向本人或企業委托人開放;

  3.本人或委托人通過政府網站查詢到的自身信息,應當作為受理依據。

  三、保障企業地位“五個平等”行動

  (一)平等對待各類市場主體

  1.健全競爭政策體系,禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施;

  2.加大反不正當競爭執法力度,規范市場秩序,促進公平競爭。

  (二)平等享受政府扶持

  1.落實中小企業扶持優惠政策

  2.提高扶持審批透明度、完善配套措施

  3.提高對中小企業的服務意識

  4.建立健全中小企業優惠政策落實長效機制

  (三)平等參與政府投資項目建設

  進一步打破壟斷,開放公共服務領域,保障各類社會資本平等參與。在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域,積極爭取并認真落實國家和省推出的補短板重大項目,加強投資項目推介,吸引社會資本參與建設和運營。

  (四)平等參與政府采購和工程招投標

  1.在全州范圍內組織開展政府采購和工程招投標領域專項整治;

  2.消除在政府采購和工程招投標過程中對不同市場主體設置的各類不合理限制和壁壘。

  (五)平等保護企業合法權益

  1.清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件;

  2.清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。

  四、企業水電氣接入、納稅和不動產登記“五個優化”行動

  (一)優化企業用水接入

  2019年底前將供水新增、擴容改裝的報裝時間分別壓縮至20個、15個工作日以內。

  (二)優化企業用電接入

  1.2019年實現供電企業辦理電力用戶用電業務平均時間壓縮至45個工作日以內;

  2.2019年一般工商業平均電價再降低10%。

  (三)優化企業用氣接入

  壓縮用氣接入辦理時限,居民用戶報裝業務在3個工作日以內受理完成,企業燃氣報裝時間壓縮至16個工作日以內。

  (四)優化企業納稅服務

  推行“有事找大廳”,全方位優化辦稅服務,構建網上辦稅為主、自助辦稅為輔的新格局,進一步優化營商環境稅收便民舉措。

  (五)優化不動產登記

  1.深化不動產統一登記改革,優化不動產交易登記辦理流程;

  2.2019年底前將一般不動產登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至7個、3個工作日以內,2020年底前將一般不動產登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至5個、2個工作日以內。

  五、投資貿易“五個加快”行動

  (一)加快政銀合作共促小微企業發展

  督促地方法人金融機構取消各類違規手續費,降低融資成本。

  (二)加快推進政府性融資擔保體系和貸款風險補償機制建設

  落實小微企業貸款風險補償金政策和融資擔保業務降費獎補政策,支持擔保機構(含再擔保機構)擴大小微企業融資擔保業務,降低小微企業融資擔保成本。

  (三)加快外商投資項目落地

  2019年實現外商投資企業投訴受理時間不超過3個工作日,辦結率達到100%。

  (四)加快口岸通關便利化

  1.2019年進出口整體通關時間在2018年基礎上再壓縮10%以上;

  2.2019年實現主要申報業務應用率達100%。

  (五)加快出口退稅進度

  2019年將審核辦理出口退稅平均時間壓縮至10個工作日以內。

  六、優化企業服務“四個零”行動

  (一)負面清單之外零門檻

  (二)收費清單之外零收費

  (三)對企業服務零距離

  (四)對侵權行為零容忍

  七、扶持企業發展“四公開”行動

  (一)扶持政策網上公開

  (二)扶持項目網上公開

  (三)辦理過程網上公開

  (四)辦理結果網上公開

  八、維護企業權益“四個便利”行動

  (一)便利企業投訴

  通過網上信訪、“12345”政府熱線電話、“一部手機辦事通”平臺、微信公眾號、民營企業投訴中心、外資投資企業投訴受理中心、協會商會等渠道,接受群眾投訴舉報,發現問題及時糾正,積極回應群眾關切。

  (二)便利企業糾紛調解

  1.民營企業矛盾糾紛多發的鄉鎮(街道)人民調解委員會應當設立專門的服務窗口

  2.選聘優秀法律服務工作者進駐企業或建立調解聯系點。

  (三)便利企業注銷

  搭建企業注銷網上服務專區,實現企業注銷“一網”服務。

  (四)便利企業退出

  1.探索企業破產簡易程序,實行“簡易破產”改革,提高破產審判工作效率;

  2.建立完善破產案件審理“府院聯動”機制;

  3.改變破產財產處置稅費承擔模式,暢通破產財產處置渠道。

  九、事中事后“四個監管”行動

  (一)協同監管

  (二)智慧監管

  (三)信用監管

  (四)依法監管

  十、落實政策措施“三個機制”行動

  (一)督查機制

  (二)考評機制

  (三)責任追究機制

  來源:德宏州人民政府辦公室

發布人:李武周
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